電力環(huán)保業(yè)迎來“黃金期” 需警惕惡性競爭
“十二五”期間火電廠環(huán)保設(shè)備市場規(guī)模達2000億元以上
中電新聞網(wǎng)見習記者 于海江
5月30日，國務院常務會議討論通過了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，被視為促進消費、增加投資、穩(wěn)定出口的重要結(jié)合點，也是調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高國際競爭力的現(xiàn)實切入點，這次明確被放在“十二五”重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)的首位。根據(jù)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃，2015年底，國內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達到4.5萬億元，增加值占GDP比重達到2%左右，產(chǎn)值年均增長15%以上。
隨著我國“節(jié)能減排”與“低碳經(jīng)濟”的不斷深入，電力環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展“黃金期”，然而，“一哄而上”的局面使設(shè)備供應商不得不遭受“價格戰(zhàn)”與“惡性競爭”的頑疾，加之火電企業(yè)成本壓力上升，環(huán)保設(shè)備質(zhì)量性能不穩(wěn)定，相關(guān)政策及標準未能及時跟進、技術(shù)瓶頸亟待解決等等，我國電力環(huán)保設(shè)備自主化、國產(chǎn)化之路，變得撲朔迷離。“節(jié)能減排給環(huán)保設(shè)備制造商帶來很大利好，包括脫硫、脫硝、除塵，粗略估計有幾千億的市場規(guī)模，但由于市場準入機制過低，標準不統(tǒng)一，市場監(jiān)管不到位，使得參與項目競爭的企業(yè)良莠不齊，同時也不可避免地出現(xiàn)了價格戰(zhàn)、不重視產(chǎn)品質(zhì)量性能等惡性競爭的局面。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王志軒告訴《電氣周刊》。
環(huán)保設(shè)備市場“釋放”
根據(jù)中電聯(lián)測算，我國目前火電裝機容量大約是7億千瓦，其中脫硝機組約1.4億千瓦，尚有近5.6億千瓦機組需要進行脫硝改造。根據(jù)預測，到2015年，火電煙氣脫硝容量將達到7.2億千瓦。
近年來，由于國家環(huán)保政策的推動，電廠脫硫裝機容量增長很快，截至2008年底，我國火電廠煙氣脫硫裝機容量超過3.79億千瓦，約占煤電裝機總?cè)萘康?6%。
當年投運10萬千瓦及以上火電機組脫硫裝置1.1億千瓦。到2009年底，國內(nèi)已建成的煙氣脫硫機組容量達到5.73億千瓦，與2008年底相比增長了10%。
目前，為滿足新標準要求，很多電廠的脫硫設(shè)施都面臨改造問題，甚至部分地區(qū)電廠的脫硫效率要達到97%。而隨著對PM2.5監(jiān)測的相關(guān)政策推出，煙氣粉塵也將成為一個巨大的市場，國內(nèi)很多沿用多年的技術(shù)將面臨著淘汰。據(jù)Frost&Sullivan咨詢公司的研究報告統(tǒng)計，到2015年末，僅脫硫設(shè)備的市場規(guī)模約有750億元，而脫硝市場規(guī)模至少達到850億元。此外，在電站鍋爐大修過程中，還需對除塵器、脫汞等環(huán)保設(shè)備進行更新。因此，初步估算下來，“十二五”期間火電廠環(huán)保設(shè)備的總市場保守估計會在2000億元以上。
據(jù)統(tǒng)計，中國超過50%的電力裝機都在五大發(fā)電集團下，而五大集團中除了華能，都有自己的脫硫脫硝公司。新標準實施以來，以五大發(fā)電集團為首，電力企業(yè)在脫硫脫硝改造領(lǐng)域的投入力度明顯加大。
包括龍源電力、永清環(huán)保，科行集團等在內(nèi)的環(huán)保公司也表現(xiàn)不俗。
不能再走“低價競爭”的惡性發(fā)展道路
一方面是節(jié)能減排政策帶來的市場需求，另一方面卻是發(fā)電企業(yè)在面對節(jié)能減排成本上的捉襟見肘;一方面試點脫硝電價低于此前市場預期，贏利困難的火電廠進行煙氣改造還是存在一定的顧慮，另一方面，從事脫硫脫硝企業(yè)眾多，技術(shù)壁壘不高，競爭加劇導致企業(yè)贏利未必會很豐厚。
尤其是火電連年虧損帶來的行業(yè)困局遲遲得不到緩解，客觀上令改造進度大打折扣。
“現(xiàn)有的環(huán)保產(chǎn)業(yè)公司，設(shè)計能力、建造能力、催化劑供應能力，似乎都沒有問題，但要集中在短時間內(nèi)全面鋪開肯定是有問題的，發(fā)電企業(yè)在選擇供應商時，更多地偏重價格因素，不重視產(chǎn)品質(zhì)量和性能，因此造就了一大批不能正常使用的環(huán)保設(shè)施，這方面，火電脫硫的時候已有深刻教訓，“十一五”期間的大規(guī)模脫硫，僅僅五年時間很多電廠的脫硫設(shè)施已經(jīng)拆了重建，改造不計其數(shù)，這就是惡性競爭帶來的質(zhì)量問題。”王志軒解釋說，“多年來很多專家提出，中國的煙氣脫硝不能再走脫硫的那種一哄而上，低價競爭的惡性發(fā)展道路，但現(xiàn)在看來惡性競爭難以避免，因為改造時間緊、任務重，已經(jīng)超出了主體的承擔能力，‘蘿卜快了不洗泥’，這是一個很簡單的道理，加上現(xiàn)在的標準匹配、技術(shù)規(guī)范、準入門檻、催化劑監(jiān)測、市場監(jiān)管等方面還不是很到位，給環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來阻力。”“發(fā)電企業(yè)為了節(jié)約成本，故意壓低報價，還要求高質(zhì)量，各項指標必須達標，這會導致環(huán)保行業(yè)形成惡性競爭，最終結(jié)果只能是行業(yè)越來越萎縮。”這幾乎已經(jīng)成為國內(nèi)環(huán)保公司的共識。他們建議相關(guān)部門盡快出臺行業(yè)標準和有關(guān)政策來規(guī)范市場，并希望國家在稅收上給予一些優(yōu)惠政策，扶持電力環(huán)保企業(yè)的發(fā)展。
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